海底电缆是风电工程的“生命线”，担任将风机发生的电能会聚至升压站，升压至220千伏后接入电网。2021年7月，平海湾F区与石城两大风电场成功并网发电，至案发累计运送绿电64.2亿千瓦时，相当于满意228万户家庭全年用电，削减原煤耗费275万吨。

  2023年6月，莆田市自然资源局托付莆田市海洋与渔业法令支队对某川电力作出处分：责令交还不合法占用的海域，康复海域原状，罚款186万余元。某川电力全额交纳罚款，却无法实行“撤除电缆、康复海域”的要求——此刻的电缆，已是机组电力外送的仅有通道。

  某川电力技能专家这样以为，海底电缆每公里造价超千万元，强行抽拔将导致整条电缆作废。不只形成数亿元财物丢失，还会导致十分严峻海洋生态损坏。而莆田市自然资源局坚持以为，违反法令规定的行为有必要依法纠正，处分决议收效半年未实行，应予强制实行。

  关于该裁决，厦门海事法院经办法官郑新颖阐释道，该项目正完结终究合规手续，若将形成巨额国有财物丢失、追加数亿元撤除资金、中止清洁能源供应等三重难以拯救的丢失。依据行政法份额准则，应当选用对当事人权益危害最小的方法。关于前史成因杂乱、效益明显的民生工程建造项目遗留问题，结合项目获批后的规划调整、方针支撑等实在的状况，司法应统筹标准与开展，防止“一刀切”。

  兴化湾的风机继续滚动，厦门海事法院透过个案，发现了涉海法令的普遍性难题：涉海行政非诉实行案中，有多起严重民生工程因前史遗留问题未获完好批阅却已投入巨资建造。若机械适用“康复原状”条款，不只形成国有财物丢失，还因撤除工程巨大且难以落地，让法院裁决沦为“空判”。

  厦门海事法院未停步于个案裁判，2024年8月向自然资源和海洋渔业行政法令部分宣布《涉民生工程占海司法主张书》，提出五大主张：强化前端防备与引导、审慎适用“康复原状”办法、精准和谐法令适用、及时函告完结实行、根绝“以罚代管”等。

  这份靶向精准的司法主张得到活跃回应。自然资源管理部分要求底层加强法令协同，防止机械法令；海洋渔业法令部分将执行司法主张与中心生态环境维护督察、自然资源督察整改等相结合，审慎处置“康复海域原状”决议，做好方针交流。

  浪涛声声，兴化湾的风机群岿然矗立。这起案子背面，是海底电缆与海上风电场的有用看护，是36.9亿元国有财物的免于丢失，更是司法在生态维护、行政合规与开展需求之间走出的一条务实之路。潮起潮落间，这份司法的审慎与担任，正化为深蓝经济行稳致远的坚实堤堰，也铺展出一条通往未来的更宽更远的路……（记者 刘莉 通讯员 朱小菁 朱可为）